公私合作(P3)的好处和坏处
成功的公私合作伙伴关系的一个例子
P3在美国的起步相对缓慢,但其中很多都是一样的。 他们一般都非常成功。 弗吉尼亚州的高占用收费车道就是一个很好的例子。 几家私营公司参与了这种合作关系,合作节省了数百万美元。 与传统的政府万能方法可能已经完成的情况相比,它早在几年前就提高了公路运力。
公私合作的好处
公私伙伴关系提供了几个好处:
与完全公开或完全私人的倡议相比,它们提供更好的基础设施解决方案。 每个参与者都做它最擅长的事情。
通过纳入完成时间来衡量绩效,从而缩短项目完成时间,从而减少基础设施项目的延迟。
公私合作伙伴的投资回报或投资回报率可能高于传统的,完全私人的或政府的方法。 当这两个实体协同工作时,创新设计和融资方法就可以实现。
尽早对风险进行评估,以确定项目的可行性。 从这个意义上说,私人合伙人可以提供不切实际的政府承诺或期望。
运营和项目执行风险从政府转移到私人参与者身上,私人参与者通常在成本控制方面拥有更多的经验。
通过提高政府投资的效率,政府资金可以转移到其他重要的社会经济领域。
P3的更高效率减少了政府预算和预算赤字。
高质量的标准在项目的整个生命周期中得到更好的获得和维护。
降低成本的公私伙伴关系也可以降低税收。
公私合作的缺点
P3s也有一些缺点:
每个公私合作伙伴关系都涉及私人参与者的风险,因此合理地期望为接受这些风险而获得补偿。 这可能会增加政府成本。
当只有有限数量的私人实体可以执行这些任务时(例如开发喷气式战斗机),有限数量的足够大以承担这些任务的私人参与者可能会限制成本效益所需的竞争力伙伴关系。
项目的利润可能因所承担的风险,竞争水平,复杂性以及所执行项目的数量而异。
如果合作伙伴的专业知识严重依赖私人方面,那么政府就处于固有劣势。 例如,它可能无法准确评估建议的成本。